近年来，高校毕业生一直属于“稳就业”关注的重点人群之一，随着毕业生数量逐年增加，大学生就业压力也在不断增大，每年都有一部分毕业生面临“毕业即失业”的困境。数据显示，2023年全国高校毕业生人数达1158万人，再次创下历史新高，2024年预计将达到1187万人。受经济下行压力等多种因素叠加影响，就业形势更加复杂严峻，未就业毕业生人数逐年增多，有效解决大学生就业难问题，对稳就业保民生、维护社会稳定具有重要意义。
自2006年《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》发布以来，各地积极响应，建立各类实习基地，帮助高校毕业生积累实践经验、增强就业能力，为毕业生提供了很好的就业缓冲期；教育部、民政部、财政部、人社部联合印发《关于做好2022年普通高校毕业生到城乡社区就业工作的通知》提出“指导有条件的城乡社区组织因需设立就业见习岗位，并纳入本地区见习单位目录和见习岗位清单，广泛动员相关专业高校毕业生积极参与”。就业见习岗位重心向社区转移也为社区基层招聘人才提供了很好的契机，有利于更多高水平人才进入基层、了解基层、建设基层，为社区人才储备奠定良好的基础。
为此，哈尔滨市政协常委、民盟哈尔滨市委专职副主委姚书元提出如下建议：
一、积极推动就业见习岗位重心向社区转移
提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，在社区设立大量就业见习岗位有利于吸引更多毕业大学生进社区，为社区治理增添“新鲜活力”，进一步推进社区治理能力和水平的提升。建议政府层面加强引导，在设置高校毕业生就业见习岗位时优先考虑社区基层需求，将就业见习作为促进大学生就业和社区人才培养的重要举措，向有需求的毕业生推荐社区见习信息，积极引导大学生到社区见习。积极推动社区就业见习基地的设立，做好见习单位认定、岗位募集和管理服务工作，统筹就业补助资金等相关渠道，保障见习政策落实。
二、做好高校毕业生的实践培养工作
社区工作更加贴近百姓、贴近生活、贴近民生，大学生在这样“接地气”的岗位见习更加能得到充分锻炼，有助于掌握更多的实践技能，为正式步入工作岗位打下坚实基础。社区要提高对高校毕业生就业见习工作的认识，不能为了完成见习岗位设置任务而应付了事，应鼓励在关键环节设置见习岗位，敢于将具备素质的高校毕业生放在重要位置上，加强培养和锻炼。探索建立社区带教制度，委派实践经验丰富、业务素质好、责任心强的社区管理人员作为带教老师，帮助见习人员熟悉岗位内容、提升工作能力、熟悉网格管理，把就业见习工作作为本社区人才储备的重要手段，吸纳更多高水平人才参与到社区工作队伍中来，为社区可持续发展培养后备力量。社区应鼓励高校毕业生考取社工等资格证书，完善录用方案、培训制度、见习岗位薪酬待遇保障和职业发展晋升机制；同时要做好自身评估工作，定期检查见习组织实施、岗位募集、制度执行、政策落实和见习实效等情况，为招聘高素质人才创造充分的条件。
三、适当延长社区见习岗位的见习期
目前高校毕业生就业见习期为3至12个月，对于社区岗位而言，频繁更换人员不利于工作的有效开展；对于毕业生而言，见习期过短不能有效了解岗位、熟悉岗位，也制约了自身能力的锻炼提高。因此，建议将社区岗位见习期提高到2年，这样既有利于高校毕业生更好了融入社区、提升能力，成为社区工作的行家里手；同时也保证了社区工作人员的稳定性，使社区职能得以正常运行。
四、提高社区见习岗位的工作待遇
按照相关要求，各用人单位对于就业见习的毕业生发放一定的见习补贴，但通常不会超过当地平均工资水平。建议有条件的地区可以适当加大对社区见习岗位的支持力度，适当提高毕业生见习期间补贴收入，提高见习保障水平，既能缓解高校毕业生经济压力，扫除毕业生后顾之忧；同时也能提高社区见习岗位的吸引力，使更多能力素质突出的毕业生选择进入社区工作。
五、完善毕业生见习期满就业政策
建议出台指导性政策，对见习毕业生建立个人数据库，制定统一的考核评价标准，对见习生工作表现进行全面记录和考核。建议社区见习生参加当地公务员或企事业单位招考时，享受应届生同等政策，并根据社区评价考核结果，对表现优秀的见习生给与适当加分或同等条件下优先录取；对于有基层工作经验要求的岗位，可以按照见习期减免所需基层工作年限，录取后将社区见习时间计入工龄。从而激励毕业生努力认真对待社区工作，不断提高自身能力水平，促进高质量就业。